推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展需要加強(qiáng)金融投資、貿(mào)易航運(yùn)、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新合作、文化交流等平臺(tái)的支撐作用。香港在金融、航運(yùn)、商務(wù)、科技、文化等方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2017年12月，國(guó)家發(fā)展改革委與香港特別行政區(qū)政府共同簽署《關(guān)于支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排》，聚焦金融與投資、基礎(chǔ)設(shè)施與航運(yùn)服務(wù)、經(jīng)貿(mào)交流與合作、民心相通、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)接合作與爭(zhēng)議解決服務(wù)等方面，支持各方利用好香港平臺(tái)。

2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出，“支持特別行政區(qū)鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心，打造‘一帶一路’功能平臺(tái)”。香港打造“一帶一路”功能平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇和路徑值得關(guān)注。

香港打造“一帶一路”功能平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

“一帶一路”倡議旨在促進(jìn)投融資合作、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、拓寬產(chǎn)業(yè)投資和經(jīng)貿(mào)往來(lái)、加深科技合作和文化交流，形成“一帶一路”增長(zhǎng)板塊。香港處于“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在金融投資、貿(mào)易航運(yùn)、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新合作、文化交流等方面具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)與“一帶一路”建設(shè)的資金融通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等核心內(nèi)容高度契合?！耙粠б宦贰笔窍愀郯l(fā)展的機(jī)遇。

金融投資優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家和地區(qū)普遍處于發(fā)展上升期，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)設(shè)施投資需求旺盛，各國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域存在巨大的資金缺口。香港是全球第三大金融中心，金融市場(chǎng)及銀行體系發(fā)達(dá)，聚集了數(shù)以千計(jì)的世界知名投資銀行、基金管理及財(cái)務(wù)公司，投融資能力強(qiáng)大，市場(chǎng)運(yùn)作成熟，可以為“一帶一路”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。香港有望成為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)合作的投融資平臺(tái)。

第二，貿(mào)易航運(yùn)優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。香港是國(guó)際自由港，“一帶一路”建設(shè)將大幅拓展中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的貿(mào)易規(guī)模，為香港帶來(lái)大量業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。東盟是“一帶一路”建設(shè)的重中之重區(qū)域，而香港位于中國(guó)—東盟的地理中心，又與東盟主要國(guó)家間有著密切的經(jīng)濟(jì)和人文聯(lián)系，因而香港在中國(guó)—東盟合作中具有重要的節(jié)點(diǎn)功能。此外，香港位處粵港澳大灣區(qū)的心臟、太平洋和印度洋的航運(yùn)要沖，是東南亞乃至世界的重要交通樞紐，是連接海陸、溝通中外的海上絲綢之路的重要支點(diǎn)。香港有望成為“一帶一路”的貿(mào)易和航運(yùn)樞紐。

第三，國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和商務(wù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。“一帶一路”共建國(guó)家具有不同的文化、民族和宗教信仰，處于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，各國(guó)的營(yíng)商環(huán)境、法治化和管理水平也參差不齊，對(duì)于法律、管理咨詢(xún)等商務(wù)服務(wù)有不同程度的合作需求。香港國(guó)際商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，聚集了大量專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高端服務(wù)人才，能夠提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。香港高度開(kāi)放的全球化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)更好地在全球范圍進(jìn)行布局和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了條件，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金的自由、高效調(diào)度，進(jìn)行資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)資金利用效益最大化。另外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作的重要內(nèi)容，需要整合政府和民間力量參與，香港在這方面也有成功經(jīng)驗(yàn)，有望成為“一帶一路”國(guó)際化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。

第四，科技創(chuàng)新合作優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，科技創(chuàng)新合作必不可少。科技創(chuàng)新合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家合作水平的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是推進(jìn)“一帶一路”重大工程項(xiàng)目順利實(shí)施的技術(shù)保障。香港擁有頂尖的科技企業(yè)、高等院校與科研機(jī)構(gòu)。香港研究中心、香港數(shù)碼港、香港科技園集聚大量人才，在軟硬件研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技培訓(xùn)支援服務(wù)等方面經(jīng)驗(yàn)豐富。香港具備推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際科技合作的基礎(chǔ)，有望成為“一帶一路”科技創(chuàng)新合作中心。

第五，文化交流優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇。文化交流有利于促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作和政治互信，“一帶一路”區(qū)域覆蓋數(shù)十個(gè)國(guó)家，民族和宗教眾多，文化多樣性強(qiáng)、差異大?！耙粠б宦贰币樌七M(jìn)，首先要做好與周邊國(guó)家、不同民族的民心相通，文化交流是促進(jìn)“一帶一路”民心相通的有效途徑。香港是東西方文化交匯之地，具有兼容并蓄的文化優(yōu)勢(shì)。香港的高校、媒體、民間組織、影視等在文化交流中具備獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。香港與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家尤其是東南亞國(guó)家交往密切，有望成為“一帶一路”文化交流平臺(tái)。

香港打造“一帶一路”功能平臺(tái)的路徑

第一，打造“一帶一路”金融投資平臺(tái)。一是發(fā)揮國(guó)際融資中心功能?？梢越档蛢?nèi)地企業(yè)在香港為“一帶一路”項(xiàng)目進(jìn)行多幣種融資的準(zhǔn)入門(mén)檻；從稅收優(yōu)惠等角度吸引“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的企業(yè)來(lái)港融資；設(shè)立港交所“一帶一路”國(guó)際版，為“一帶一路”建設(shè)提供所需資金和多元化的融資渠道；加快香港“綠債”市場(chǎng)發(fā)展；加快推動(dòng)香港“一帶一路”融資信息中心的建設(shè)力度；加強(qiáng)與紐約和倫敦等國(guó)際金融中心的合作，推動(dòng)國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)亞洲地區(qū)投資的配置。二是強(qiáng)化香港全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率穩(wěn)定，促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中的人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算；以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快推動(dòng)資本項(xiàng)目尤其是人民幣資本項(xiàng)目的開(kāi)放，進(jìn)一步減少香港和內(nèi)地人民幣資金自由流動(dòng)的限制，加快香港和內(nèi)地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，讓香港在人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。三是為參與和助力“一帶一路”建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)（四大“資金池”）提供金融合作支持?！耙粠б宦贰眳^(qū)域多數(shù)國(guó)家金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，監(jiān)管法律和運(yùn)行機(jī)制差異大，一體化程度不高，資本流動(dòng)和金融合作存在困難。這為香港配合助力四大“資金池”的運(yùn)營(yíng)提供機(jī)遇，香港具有金融中心建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)、金融服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力等，可以就此給予大力支持。

第二，打造“一帶一路”貿(mào)易航運(yùn)樞紐。一是建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際機(jī)場(chǎng)群和港口群，打造21世紀(jì)海上絲綢之路的航運(yùn)門(mén)戶(hù)。深化粵港澳大灣區(qū)港口群和機(jī)場(chǎng)群之間的分工與合作，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展的空港和海港航運(yùn)發(fā)展體系，系統(tǒng)化整合大灣區(qū)的機(jī)場(chǎng)和港口資源。充分發(fā)揮香港自由港的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)南沙、前海、橫琴自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革與開(kāi)放，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易航運(yùn)樞紐建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”國(guó)際物流平臺(tái)。二是發(fā)展高增值的海運(yùn)服務(wù)。發(fā)揮國(guó)際金融中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)航運(yùn)相關(guān)的金融服務(wù)業(yè)，如海運(yùn)保險(xiǎn)、海運(yùn)融資和船舶管理等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)大量發(fā)展離岸貿(mào)易，促進(jìn)香港國(guó)際港口業(yè)務(wù)和國(guó)際貿(mào)易中心的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升國(guó)際貿(mào)易和航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

第三，打造“一帶一路”國(guó)際化運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。一是發(fā)揮香港全球化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。為“一帶一路”建設(shè)提供會(huì)計(jì)、設(shè)計(jì)、融資、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等高端專(zhuān)業(yè)服務(wù)；利用國(guó)際化商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，為相關(guān)企業(yè)更好地在全球范圍進(jìn)行布局和運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件，為相關(guān)企業(yè)塑造企業(yè)品牌，樹(shù)立品牌形象。二是聯(lián)手內(nèi)地企業(yè)開(kāi)拓“一帶一路”市場(chǎng)。兩地企業(yè)的有效整合和嫁接，可以有效防范“一帶一路”投資風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)中國(guó)企業(yè)“走出去”的“短板”。三是建設(shè)亞太區(qū)國(guó)際法律及爭(zhēng)議解決服務(wù)中心。香港的普通法體系具有與歐美大多數(shù)國(guó)家接軌的優(yōu)勢(shì)，可以為“一帶一路”建設(shè)提供法律和仲裁服務(wù)。四是充當(dāng)“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)跨境轉(zhuǎn)移的橋梁。鼓勵(lì)香港企業(yè)參與“一帶一路”基建項(xiàng)目的投資、建設(shè)和管理，為中資企業(yè)對(duì)外投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供協(xié)助。

第四，打造“一帶一路”科技創(chuàng)新合作中心。一是深化與沿線(xiàn)國(guó)家的科技人文交流。擴(kuò)大杰出青年科學(xué)家來(lái)港研修的規(guī)模，促進(jìn)與沿線(xiàn)國(guó)家科技人員的深度互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技資源和技術(shù)的交匯。二是發(fā)揮香港在一些領(lǐng)域的科技優(yōu)勢(shì)與沿線(xiàn)國(guó)家共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。圍繞沿線(xiàn)國(guó)家的重大科技需求，聯(lián)合推進(jìn)高水平科學(xué)研究，促進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。三是推動(dòng)香港科技企業(yè)與內(nèi)地高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、海洋科技園區(qū)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)等聯(lián)合在沿線(xiàn)國(guó)家建設(shè)科技和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是與內(nèi)地企業(yè)攜手在沿線(xiàn)國(guó)家推動(dòng)鐵路、港口、航運(yùn)、能源等重大工程的落地和實(shí)施。

第五，打造“一帶一路”文化交流平臺(tái)。一是開(kāi)拓多元渠道，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化。利用香港作為東西方文化包容互鑒的經(jīng)典城市的優(yōu)勢(shì)，借助影視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介向世界闡述中華“和”文化的包容內(nèi)核，向世界展示一個(gè)和平、開(kāi)放、真實(shí)、立體的中國(guó)，增進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)中華文化的理解和認(rèn)同。二是推動(dòng)“一帶一路”多元文化交流，促進(jìn)多元文明的互學(xué)互鑒。構(gòu)建多元文化交流與互動(dòng)的良性機(jī)制，增進(jìn)對(duì)彼此種族、宗教、文化等的認(rèn)知和理解，促進(jìn)文明和諧共生、化解文明沖突。三是身體力行，理解中國(guó)發(fā)展理念、發(fā)展道路和治理模式，提振世界各國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)展道路和模式的信心。

原文鏈接：https://www.yidaiyilu.gov.cn/ghsl/gnzjgd/171564.htm